Luật an toàn thực phẩm 2010 quy định chặt chẽ về việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm. Đây là điều kiện bắt buộc phải có khi doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Nếu Doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoặc cơ sở đã đi vào hoạt động mà không có giấy phép đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm thì sẽ bị xử phạt hành chính hoặc phải đóng cửa cơ sở.
- Cơ sở dịch vụ ăn uống” là các cơ sở
chế biến, xử lý thực phẩm để bán cho khách ăn uống ngay tại chỗ.
- Cơ sở bán thực phẩm” là các cơ sở chỉ để bán thực phẩm (còn gọi là
cửa hàng thực phẩm) không có dịch vụ ăn uống tại chỗ.
- Cửa hàng ăn” hay còn gọi là tiệm ăn là các cơ sở dịch vụ ăn uống cố định tại chỗ bảo đảm cùng lúc cho số lượng người ăn khoảng dưới 50 người (cửa hàng cơm bình dân,
phở,
bún,
miến, cháo…).
-
Nhà hàng ăn uống” là các cơ sở ăn uống, thường có từ 50 người ăn đồng thời một lúc.
- “Quán ăn” là các cơ sở ăn uống nhỏ, thường chỉ có một vài nhân viên phục vụ, có tính bán cơ động, thường được bố trí ở dọc đường, trên hè phố, những nơi công cộng.
- “Căng tin” là cơ sở bán quà
bánh, hàng điểm tâm giải khát và ăn uống trong tập thể nội bộ cơ quan.
- ”Chợ” là nơi để mọi người đến mua, bán theo những ngày, buổi nhất định.
- “Nhà ăn tập thể hay
bếp ăn tập thể” là nhà dùng làm chỗ ăn uống cho tập thể, bao gồm cả chế biến, nấu nướng tại chỗ.
- “Siêu thị” là các cửa hàng rất lớn, bán thực phẩm và hàng hoá đủ loại.
- “Hội chợ” là nơi tổ chức trưng bày, giới thiệu, thi, đánh giá chất lượng hàng hoá.
II. Thủ tục xin cấp giấy phép an toàn vệ sinh thực phẩm tại Bình Dương như sau:
Hồ sơ gồm:
2, Bản sao công chứng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
3, Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị,
dụng cụ bảo đảm điều kiện
VSATTP bao gồm cụ thể như sau:
Bản vẽ sơ đồ mặt bằng của cơ sở
Sơ đồ quy trình chế biến, bảo quản, vận chuyển, bày bán thức ăn, đồ uống
Bản kê về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ của cơ sở.
4, Bản cam kết đảm bảo VSATTP đối với nguyên liệu và sản phẩm thực phẩm.
5, Bản sao công chứng giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khỏe.
6, Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm của chủ cơ sở và người trực tiếp chế biến, kinh doanh dịch vụ ăn uống (bản sao có xác nhận của cơ sở). Đối với Những người có bằng tốt nghiệp đại học, cao đẳng y, dược chuyên khoa Vệ sinh thực phẩm, Dịch tễ, Dinh dưỡng; bằng tốt nghiệp Đại học hoặc Cao đẳng – khoa Công nghệ thực phẩm khi trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh thực phẩm không cần có Giấy chứng nhận đã được tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm
7, Danh
sách những người tham gia trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm gồm chủ cơ sở và nhân viên.
9, Bản mô tả quy trình chế biến (quy trình công nghệ) cho nhóm sản phẩm hoặc mỗi sản phẩm đặc thù
10, Bản cam kết bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm đối với nguyên liệu thực phẩm và sản phẩm thực phẩm do cơ sở sản xuất, kinh doanh.
Ngoài ra đổi với đối với những vùng có dịch bệnh tiêu chảy đang lưu hành theo công bố của Bộ Y tế, thì phải có anh sách kết quả cấy phân tìm vi khuẩn tả, lỵ trực khuẩn và thương hàn của người trực tiếp chế biến, kinh doanh dịch vụ ăn uống.
III. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm.
1. Bộ Y Tế cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm
Loại hình Bộ Y Tế cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm
Cửa hàng bán thực phẩm chín; Nhà hàng, khách sạn; Cơ sở chế biến thức ăn sẵn, cửa hàng ăn;
Căng tin, Bếp ăn tập thể; Khu du lịch, kinh doanh Nước khoáng thiên nhiên,
nước uống đóng chai; Bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm thuộc phạm vi ngành y tế, Cơ sở sản xuất (kinh doanh)
thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dượng,
phụ gia thực phẩm,
chất hỗ trợ chế biến thực phẩm.
Trình tự thực hiện như sau:
- Sở Y tế hoặc Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nếu được Sở Y tế uỷ quyền) cấp Giấy chứng nhận cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm do trung ương và tỉnh cấp
giấy phép kinh doanh; hoặc các
nhà hàng,
bếp ăn tập thể có quy mô từ 200 người ăn trở lên; các dịch vụ ăn uống trong khu công nghiệp,
siêu thị, chợ, bệnh viện;
- Uỷ ban nhân dân quận, huyện hoặc Trung tâm Y tế dự phòng quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh được Uỷ ban nhân dân cấp huyện uỷ quyền cấp Giấy chứng nhận cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm do huyện cấp giấy phép kinh doanh; các cửa hàng ăn, các căng-tin, nhà hàng ăn uống, bếp ăn tập thể, khách sạn không thuộc tỉnh cấp Giấy chứng nhận; trường phổ thông cơ sở; các lễ hội, hội nghị, các khu du lịch, chợ và bệnh viện do cấp huyện tổ chức và quản lý.
- Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là UBND cấp xã) nếu được Uỷ ban nhân dân cấp huyện uỷ quyền cấp giấy chứng nhận cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nguy cơ cao, không thuộc diện phải đăng ký kinh doanh; các hộ gia đình, cá nhân
sản xuất thực phẩm bao gói đơn giản, kinh doanh hàng tươi sống.
2. Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm
Loại hình Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm:
Siêu thị; Lễ hội; Chợ; Hội chợ; các mặt hàng như
bánh kẹo, tạp hoá, rượu,
bia,
nước giải khát,
sữa chế biến,
dầu thực vật, sản phẩm chế phẩm tinh bột, bánh,
mứt, kẹo, bao bì chứa đựng, bao bì chứa dựng thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.
3. Bộ Nông nghiệp và PTNT cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm
Cho các loại hình như:
- Ngũ cốc;
- Thịt và các sản phẩm từ
thịt;
- Rau, củ, quả và sản phẩm rau, củ, quả;
trứng và các sản phẩm từ trứng;
- Sữa tươi nguyên liệu;
- Mật ong và các sản phẩm từ
mật ong;
- Thực phẩm biến đổi gen;
IV. Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm
1. Trình tự thủ tục nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm
Bước 1: Muốn được cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm trước hết chủ cơ sở, người trực tiếp tham gia chế biến phải được khám sức khỏe và tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm.
* Hồ sơ khám sức khỏe và tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm:
+ Đơn đề nghị và bản danh sách các đối tượng đề nghị xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm.
+ Giấy tờ chứng minh đã nộp phí theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.
- Trong thời gian 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ lập kế hoạch kiểm tra kiến thức về an toàn thực phẩm và gửi thông báo cho tổ chức, cá nhân.
- Sau đó Kiểm tra kiến thức về an toàn thực phẩm bằng bộ câu hỏi đánh giá kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định.
- Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm được cấp cho những người trả lời đúng 80% số câu hỏi trở lên ở mỗi phần câu hỏi kiến thức chung và câu hỏi kiến thức chuyên ngành
Bước 2: Nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm Tại Chi cục vệ sinh an toàn thực phẩm.
Bước 3: Chi cục kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và thông bảo kết quả
- Trong 5 ngày, chi cục kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và thông bảo kết quả cho người nộp đơn biết.
- Sau 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Chi cục an toàn VSTp sẽ cử đoàn thẩm định tại cơ sở sản xuất và tiến hành lập biên bản. Nếu kết luận ĐẠT thì sẽ trình chi cục để cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Nếu kết luận KHÔNG ĐẠT, trong biên bản thẩm định phải ghi rõ thời hạn thẩm định lại (tối đa là 03 tháng), nếu kết quả thẩm định lại vẫn không đạt thì đoàn thẩm định lập biên bản và đề xuất với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đình chỉ hoạt động của cơ sở
Bước 4: Cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm
- Giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm có giá trị trong thời hạn 3 năm.
- Sau khi được cấp giấy phải có bản cam kết bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm.
- Sau khi được cấp GCN mỗi năm Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm sẽ cử người kiểm tra 1 lần. Nếu không đảm bảo các điều kiện và tiêu chuẩn trong GNC thì sẽ bị thu hồi giấy chứng nhận đồng thời bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Những đơn vị sản xuất, kinh doanh ngành hàng thực phẩm nằm trong diện phải xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm mà không xin thì bị phạt vi phạm, cụ thể chế tài phạt quy định như sau: Nếu sản xuất, kinh doanh ngành hàng thực phẩm đã đi vào hoạt động mà chưa có giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm thì mức phạt từ cảnh cáo đến phạt hành chính hoặc đóng cửa cơ sở (theo nghị định 178/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính vi phạm an toàn thực phẩm) của chính phủ. Trừ các trường hợp quy định tại điều 12 nghị định 38/2012 và Điều 9 thông tư 25/2012/TT-BYT
- Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường và khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.
- Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định của Luật này hoặc các quy định khác của pháp luật về an toàn thực phẩm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
- Mức phạt tiền đối với vi phạm hành chính quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; trường hợp áp dụng mức phạt cao nhất theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính mà vẫn còn thấp hơn 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm thì mức phạt được áp dụng không quá 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm; tiền thu được do vi phạm mà có bị tịch thu theo quy định của pháp luật.
VI. ATV Media chuyên thực hiện dịch vụ xin cấp giấy phép an toàn vệ sinh thực phẩm tại Bình Dương, Đồng Nai, thành phố Hồ Chí Minh.
- Khảo sát sơ bộ về cơ sở vật chất, tính pháp lý của các giấy tờ mà khách hàng hiện có.
- Tư vấn miễn phí về các vấn đề liên quan tới việc xin giấy phép an toàn thực phẩm của khách hàng. Cụ thể gồm: Phân tích, đánh giá tính hợp pháp, sự phù hợp của các yêu cầu liên quan tới việc xin giấy phép chứng nhận đủ điều kiện
ATTP do khách hàng đề xuất; Tư vấn các điều kiện cần đáp ứng và các thủ tục cần làm để có thể được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật; Tư vấn việc chuẩn bị các giấy tờ, tài liệu cần thiết để làm hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an toàn thực phẩm; Tư vấn về các vấn đề có liên quan khác.
- Tư vấn cho khách hàng để khắc phục những tồn tại của cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ để sản xuất, kinh doanh thực phẩm như: quy trình chế biến, sản xuất nhóm thực phẩm hoặc một thực phẩm đặc thù, các điều kiện về hệ thống xử lý chất thải, kho chứa, điều kiện về trần, tường, nền,…
- Tư vấn và kết hợp với khách hàng để hoàn thiện các giấy tờ hành chính như: sổ theo dõi nguyên liệu đầu vào, sổ theo dõi việc chế biến, sổ lưu mẫu,
- Tư vấn về thực hiện khám sức khỏe cho chủ cơ sở và người trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
- Xây dựng và hoàn thiện Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ATTP cho khách hàng.
- Hỗ trợ đón tiếp đoàn thẩm định.
- Theo dõi Hồ sơ và thông báo kết quả thẩm định Hồ sơ cho khách hàng.